Cum se citește un aviz tehnic de racordare, punct cu punct

Ce aprobă un ATR

Fiecare dintre cele șapte ATR-uri începe cu o frază lungă. Ea numește cererea de racordare și data ei, titularul, data la care documentația a fost depusă complet și regulamentul aplicat, Ordinul ANRE nr. 59/2013. Apoi dă decizia, pe care formularul o scrie ca aprobare a racordării, în condițiile care urmează. În ATR-ul emis la 19 august 2025 pentru un parc fotovoltaic de 0,399 MW din Cisnădie, ea sună astfel:

Condițiile urmează în puncte numerotate. ATR-ul nu încheie racordarea. Punctul 7 spune că titularul încheie un contract de racordare cu operatorul și îi plătește tariful de racordare. Scrisoarea cu care Delgaz Grid însoțește ATR-ul Chimcomplex enumeră zece etape de acolo până la punerea sub tensiune finală, între care lucrările, dosarul instalației de utilizare, convenția de exploatare, probele și, acolo unde normele tehnice îl cer, certificatul de conformitate. Ultima etapă este emiterea certificatului de racordare.

Prima frază spune și de ce a fost emis ATR-ul. Cel din Cisnădie a fost cerut pentru o instalație nouă („Instalatie noua”). Cele de la Vrancart, NTN-SNR și Târgoviște au fost cerute pentru un spor de putere („Spor de putere”) la un loc deja racordat. ATR-ul pentru o centrală fotovoltaică din Arad a fost cerut pentru o modificare tehnică a instalației de racordare existente, fără spor de putere. Când ATR-ul privește un loc deja racordat, prima coloană din tabelul puterii aprobate de la punctul 2 arată situația existentă la emiterea avizului. Cereți documentele din spatele acelei cifre, de exemplu ATR-ul anterior și certificatul de racordare.

În cele șapte ATR-uri citate aici, emitentul este operatorul de distribuție la a cărui rețea se racordează locul: Distribuție Energie Electrică Romania pentru patru dintre ele, iar Rețele Electrice România, Delgaz Grid și Distribuție Energie Oltenia pentru câte unul. Regulamentul prevede că avizul se emite de operatorul de rețea la rețeaua căruia se racordează instalațiile utilizatorului (art. 25 alin. (1)), așa că un loc care se racordează la rețeaua de transport primește ATR-ul de la operatorul de transport, Transelectrica.

Unde se află fiecare condiție

Pe pagină, cele șapte ATR-uri arată diferit. Fiecare operator are antetul și tabelele lui, iar formularul Rețele Electrice România este scris fără diacritice. Totuși, punctele de la 1 la 20 tratează aceleași subiecte, în aceeași ordine, în toate cele șapte. Doar punctul 21 diferă, iar ATR-ul Distribuție Energie Oltenia mai are un punct 22.

Ordinea comună vine din conținutul-cadru al avizului tehnic de racordare, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 74/2014, cu modificările ulterioare, ultima prin Ordinul nr. 15/2026, pe care operatorii de rețea îl respectă când emit avize (art. 2 alin. (1)).

Punctele 1 și 2: ce se racordează și câtă putere

Punctul 1 descrie ce se racordează, în tabele pentru generatoare sincrone și asincrone, panouri fotovoltaice și invertoare, sisteme HVDC, instalații de stocare și serviciile interne ale locului. Un ATR fotovoltaic completează tabelele panourilor și invertoarelor, iar pe celelalte le lasă goale sau nu le include. ATR-ul din Cisnădie enumeră 867 de panouri de 0,460 kW, adică 398,820 kW în curent continuu, și patru invertoare de 100 kW, adică 400 kW în curent alternativ (pagina 2).

Punctul 2 este puterea aprobată. Tabelul are o coloană pentru situația existentă la emiterea avizului și câte una pentru fiecare etapă până la etapa finală, fiecare valabilă de la o dată. Rândurile dau puterea care poate fi evacuată, puterea care poate fi evacuată fără realizarea lucrărilor de întărire și puterea care poate fi absorbită din rețea, fiecare în kW și în kVA. În ATR-ul din Cisnădie, prima coloană arată 0,000 kW, iar fiecare dintre cele cinci etape, datate de la 18.08.2025 la 18.08.2029, permite evacuarea a 398,800 kW (433,000 kVA) și absorbția a 390,000 kW (433,333 kVA), la paginile 3 și 4.

Nu toate ATR-urile își datează etapele. Cele din Arad și Crușeț datează doar etapa finală, cel de la Chimcomplex are doar o etapă finală, fără dată, iar cel din Târgoviște nu datează nicio etapă. O etapă fără dată nu spune de când se aplică puterea ei, așa că întrebați operatorul.

Ce măsoară kW, kVA și kWp în aceste tabele și cum se citește o cifră ca 179,280 sunt explicate într-o notă separată.

Ce măsoară kW, kWp, MW și MWh într-un dosar de proiect →

Punctul 3: unde și cum se racordează locul

Punctul 3 pornește de la studiul de soluție sau de la fișa de soluție care a stabilit racordarea. ATR-ul din Cisnădie numește un studiu de soluție avizat de comisia tehnică a operatorului la 9 iulie 2025, cu documentul nr. 301SB. Studiul nu este anexat la ATR. Cereți-l, pentru că ATR-ul dă rezultatele lui fără motivele lor.

Punctul 3 dă apoi punctul de racordare, locul în care instalația se leagă la rețeaua operatorului. În Cisnădie, el este la 20 kV, pe linia aeriană PA 9 - Cisnădie, între stâlpii 63 și 64. Litera c) enumeră lucrările pentru instalația de racordare, aici un post de transformare nou de 20/0,4 kV și 630 kVA și aproximativ 1.800 m de cablu subteran de 20 kV. Literele e) și g) dau punctul de măsurare și punctul de delimitare, locul în care instalațiile utilizatorului se delimitează de cele aflate în exploatarea operatorului de rețea.

Litera d) enumeră lucrările de întărire a rețelei existente a operatorului, în amonte de punctul de racordare, în două categorii: (i) lucrări necesare numai pentru evacuarea puterii acestui loc și (ii) lucrări care creează condițiile pentru racordarea mai multor locuri. Punctul 8 le dă costul în tariful de racordare, iar punctul 11, termenul estimat.

Contează cum este completat rândul. ATR-urile NTN-SNR și Crușeț scriu „nu este cazul” la ambele categorii, iar cel de la Chimcomplex scrie „NU E CAZUL”. ATR-urile din Cisnădie, Vrancart și Târgoviște au o liniuță la (i) și nimic la (ii), iar cel din Arad are liniuță la ambele. O liniuță sau un rând gol nu spune nici că lucrările sunt necesare, nici că nu sunt. În Cisnădie, suma de 0,00 lei pentru lucrările de întărire de la punctul 8 merge în același sens cu liniuța, dar numai operatorul sau studiul de soluție o pot confirma.

Dacă sunt necesare lucrări și operatorul nu le poate termina până la data cerută de titular, punctul 11 enumeră opțiunile titularului, pe care le prevede art. 43 alin. (3) din regulament. Acesta poate renunța la obiectiv, poate aștepta lucrările, poate dezvolta obiectivul în etape în limita puterii aprobate fără lucrări de întărire sau poate plăti lucrările operatorului, când întârzierea vine din faptul că ele nu sunt în programul lui de investiții, urmând să primească banii înapoi cum prevede contractul. În patru dintre cele șapte ATR-uri (Cisnădie, Arad, NTN-SNR și Chimcomplex), o a cincea opțiune îi permite locului pus primul sub tensiune să plătească partea celorlalți utilizatori din lucrările comune și să o recupereze ulterior de la ei, prin operator.

Punctul 4: protecții, monitorizare și limitarea evacuării

Punctul 4 stabilește ce trebuie să aibă instalația titularului. ATR-ul din Cisnădie cere protecții la supracurent, la tensiune și frecvență în afara limitelor și la defecte direcționale, un analizor de calitate a energiei electrice clasa A și transmiterea online către dispecerul operatorului a puterii active și reactive, a tensiunii, a curentului, a frecvenței și a poziției întrerupătorului (pagina 5).

Punctul 4 (5) privește racordarea cu limitarea operațională a puterii evacuate: situațiile, descrise în studiul de soluție, în care evacuarea centralei este limitată din cauza rețelei. Când titularul a optat pentru o astfel de soluție, se aplică punctul 18 (4):

Titularul nu poate cere operatorului despăgubiri pentru energia pe care nu a putut-o produce și livra pe durata limitării. Regula vine din art. 17 alin. (1⁵) din regulament, nu doar din ATR. Niciunul dintre cele șapte ATR-uri nu completează o limitare. ATR-urile Vrancart, Crușeț și Târgoviște nici nu au aceste rânduri, deși conținutul-cadru are punctul 18 (4) din iunie 2022 (Ordinul nr. 82/2022). Un cumpărător ar trebui totuși să caute o limitare la punctul 4 și în studiul de soluție, pentru că ea poate reduce veniturile fără despăgubire.

Un ATR poate aproba și o centrală care nu evacuează nimic. Cel de la Chimcomplex racordează o centrală fotovoltaică de 14 MW la instalația proprie a platformei:

Punctul 4 al aceluiași ATR cere dispecerului propriu al platformei să țină evacuarea în rețea la zero, prin sistemul lui SCADA (paginile 7 și 8).

Punctele 8 și 10: tariful și garanția

Punctul 8 dă tariful de racordare. În ATR-ul din Cisnădie el este T = TR + TU + TI, etichetele DEER pentru componentele din formular. TR acoperă proiectarea și realizarea instalației de racordare, 1753876,85 lei. TU acoperă verificarea dosarului instalației de utilizare și punerea ei sub tensiune, 2577,30 lei. TI acoperă lucrările de întărire, 0,00 lei. Totalul este de 1756454,15 lei inclusiv TVA (pagina 6). Alte ATR-uri tipăresc componentele fără total, iar nu toate cifrele includ TVA, așa că citiți fiecare cifră împreună cu cuvintele ei, „inclusiv TVA” sau „fara TVA”.

Tariful din ATR nu este definitiv. ATR-ul din Cisnădie spune că se actualizează la încheierea contractului de racordare dacă tarifele ANRE s-au modificat, iar dacă a fost stabilit pe bază de deviz, după prețurile în vigoare la acea dată (punctul 8 (6) și (7)). Cifra pe care vă puteți baza este cea din contractul de racordare, împreună cu dovada plății.

Punctul 10 dă garanția financiară pe care titularul o constituie în favoarea operatorului, conform art. 31 din regulament. Niciunul dintre cele șapte ATR-uri nu indică o sumă. Cel din Cisnădie scrie „0,00 lei, reprezentând 5% din valoarea tarifului de racordare”, alături de un tarif de 1756454,15 lei. ATR-ul NTN-SNR dă tot 0,00 lei și 5%, cele de la Vrancart și Târgoviște dau 0,00 lei și 0,00 %, cel din Crușeț scrie „0.00 lei, reprezentând 0.0 %”, cel din Arad are liniuțe, iar cel de la Chimcomplex scrie „nu este cazul”.

Un zero nu spune dacă garanția era obligatorie. În forma regulamentului modificată în mai 2026, operatorul cere garanția pentru un loc de producere nou sau un loc de consum și de producere nou, inclusiv unul prevăzut cu instalații de stocare, pentru o instalație de stocare racordată individual ori pentru un spor de putere, atunci când puterea aprobată totală pentru evacuare și/sau consum este mai mare de 1 MW (art. 31 alin. (1)). Pentru un ATR mai vechi, regula aplicabilă trebuie verificată împreună cu textul și eventualele dispoziții tranzitorii relevante cazului; data ATR-ului, singură, poate să nu stabilească forma aplicabilă. Întrebați dacă garanția era obligatorie și cereți dovada constituirii ei, de exemplu scrisoarea de garanție bancară sau ordinul de plată. ATR-ul din Cisnădie adaugă că operatorul execută garanția dacă titularul nu semnează contractul de racordare până la expirarea avizului sau dacă cere încetarea lui (punctul 10 (3)).

Punctele 19 și 20: cât timp este valabil ATR-ul

Punctul 19 spune cât timp este valabil ATR-ul și când încetează mai devreme. ATR-ul din Cisnădie îl începe astfel:

ATR-ul rămâne deci valabil până la emiterea certificatului de racordare pentru etapa finală, dacă nu intervine mai întâi una dintre situațiile de la alineatul (2). În toate cele șapte ATR-uri, acestea includ încetarea contractului de racordare, expirarea acordurilor, autorizațiilor și aprobărilor pe baza cărora a fost emis avizul, precum și anularea sau încetarea lor constatată printr-o hotărâre judecătorească definitivă. Termenul pentru încheierea contractului de racordare și urmarea nedovedirii garanției diferă:

ATR-urile NTN-SNR și Cisnădie mai spun că avizul își încetează valabilitatea, iar contractul de racordare încetează de drept, dacă autorizația de construire nu este transmisă operatorului. Pentru ATR-urile NTN-SNR și Cisnădie, emise în 2025, formularea „nu este transmisă operatorului de rețea” corespundea art. 36 alin. (6) în vigoare la acel moment. De la 25.05.2026, art. 36 alin. (6), modificat prin Ordinul ANRE nr. 15/2026, leagă încetarea de autorizația de construire care nu este obținută în termenele aplicabile. Cel din Cisnădie adaugă și solicitarea titularului.

Unele dintre aceste diferențe urmează modificările regulilor, altele nu. Litera din conținutul-cadru pe care ATR-urile Vrancart și Crușeț o tipăresc ca termen de 3 luni pentru dovada garanției a fost abrogată în februarie 2023 (Ordinul nr. 4/2023), înainte de emiterea oricăruia dintre ele. Solicitarea titularului și situația de la art. 34 alin. (1³) au intrat în conținutul-cadru la 1 iunie 2025 (Ordinul nr. 20/2025), iar ATR-ul din Cisnădie le preia. Regulamentul și conținutul-cadru prevăd amândouă 12 luni pentru încheierea contractului de racordare. Niciunul, în forma citată, nu prevede 11 luni, cum scrie ATR-ul din Cisnădie, și niciunul nu are clauza despre garanție din ATR-ul din Târgoviște. Ordinul nr. 15/2026 a adăugat încă două situații de încetare a valabilității, ambele legate de autorizația de înființare emisă de ANRE.

Așadar, punctul 19 al unui ATR poate diferi de regulile în vigoare la data lui. Ce text se aplică unui ATR deja emis poate fi o întrebare juridică. Comparați punctul 19 cu regulamentul în vigoare la data emiterii ATR-ului, dar verificați și modificările ulterioare și dispozițiile tranzitorii care se pot aplica unui ATR deja emis; dacă aplicabilitatea rămâne neclară, întrebați un avocat.

Nici solicitarea contractului de racordare nu poate aștepta luna a douăsprezecea. Art. 34 alin. (1) descrie ATR-ul ca oferta de racordare a operatorului și îi cere titularului să solicite în scris încheierea contractului de racordare cu cel puțin 45 de zile calendaristice înainte de încetarea valabilității avizului. Dacă operatorul constată că documentația este incompletă și solicită completarea ei (art. 34 alin. (1¹)), art. 34 alin. (1²) îi cere titularului să o completeze cu cel puțin 15 zile calendaristice înainte de încetarea valabilității ATR-ului. Potrivit art. 34 alin. (1³), neîndeplinirea oricăreia dintre obligațiile aplicabile face ca valabilitatea ATR-ului să înceteze la expirarea termenului corespunzător.

Punctul 20 dă termenul de contestare a ATR-ului la operator. În toate cele șapte, el este de 30 de zile de la data comunicării avizului.

Ce trebuie verificat într-un ATR

• Titularul numit în prima frază este societatea cumpărată, iar locul este amplasamentul proiectului? Dacă titularul este altă societate, pe ce bază au trecut ATR-ul și contractul la societatea cumpărată?
• De ce a fost emis ATR-ul: pentru o instalație nouă, pentru un spor de putere sau pentru o modificare tehnică? Pentru o modificare, cereți ATR-ul anterior și certificatul de racordare din spatele primei coloane de la punctul 2.
• Panourile și invertoarele de la punctul 1 corespund proiectului, iar puterea aprobată pentru evacuare de la punctul 2 corespunde puterii pe care se bazează prețul?
• Ce etapă de la punctul 2 este în vigoare și de la ce dată? Evacuarea este mai mică până la realizarea lucrărilor de întărire?
• Sunt prevăzute lucrări de întărire la punctul 3 litera d)? O liniuță sau un rând gol nu înseamnă „nu este cazul”. Dacă lucrările sunt necesare, ce spun punctele 8 și 11 despre costul și termenul lor?
• Poate fi limitată evacuarea conform punctului 4 (5)? Dacă da, punctul 18 (4) îl lasă pe titular fără despăgubire pentru energia pierdută.
• Și-a încetat ATR-ul valabilitatea? Verificați când a fost cerut și când a fost semnat contractul de racordare, față de art. 34 alin. (1) și punctul 19, și dacă autorizația de construire a fost obținută în termenele de la art. 36.
• Tariful din contractul de racordare corespunde punctului 8 sau actualizării lui și a fost plătit?
• Era obligatorie o garanție la data ATR-ului, ținând seama de pragul de la art. 31, și există dovada constituirii ei?
• Mai sunt valabile acordurile, autorizațiile și aprobările pe baza cărora a fost emis ATR-ul?
• Dosarul conține mai multe ATR-uri pentru același loc? Întrebați cum se leagă: o actualizare a unui ATR anterior, un duplicat sau un racord separat.

Cum citește ELARID un ATR

ELARID citește un ATR punct cu punct și înregistrează fiecare cifră cu unitatea ei, cu pagina și cu cuvintele din care a fost citită. Când rândurile pentru lucrările de întărire au o liniuță sau nimic, înregistrează că ATR-ul nu precizează, nu că lucrările nu sunt necesare. Când un dosar conține două ATR-uri cu valori diferite, le arată pe amândouă și nu ia ATR-ul mai nou drept dovadă, iar o persoană alege valoarea și își motivează alegerea. Când contractul de racordare sau dovada garanției lipsesc din dosar, le trece printre documentele de cerut.

Vedeți cum arată ELARID un proiect →